古代管理民事的地方官。

《书·立政》：“ 文王 罔攸兼于庶言庶狱庶慎，惟有司之牧夫。” 孙星衍 疏：“庶狱庶慎，言诸狱事，众当慎之，惟责成于有司及牧民之人。”

牧放牲畜的人。

郭沫若 《星空·孤竹君之二子》：“他们（ 伏羲 、 神农 、 黄帝 等）不过是我们古人的看牛的牧夫，耕地的农人，缝衣制车的工匠。”